超級工作狂

墨西哥一個政治強人曾經感嘆地說：「可憐啊墨西哥，距離上帝那麼遠，卻距離美國那麼近！」他講得一點也沒錯，以墨西哥和美國關係的密切，美國一打噴嚏，墨西哥就感冒。可是這一次情況卻反過來，是墨西哥打噴嚏，結果情況更嚴重！

原先世衛組織並沒有預期墨西哥會發生流感，他們預期的是新一波H5N5流感在亞洲某地發生，誰知是在墨西哥出現H1N1。墨西哥的公衛體系，被英國學者評 為拉丁美洲國家中作得最好的，也有能力對流感做出及時反應。但H1N1發生，卻發現還是有漏洞：包括疫苗與抗病毒藥的儲量不足，邊防、預警系統與隔離系統 之間的協調不夠，以及在衛生部門之外，其他單位幾乎沒有緊急應變計畫。

新流感更讓墨西哥的經濟雪上加霜。墨西哥的外匯來源主要有三：一是在美國的墨西哥工人海外匯款，這在去年達到250億美元之多。但今年碰到金融海嘯，美國 的工作機會大減，這筆錢當然大為減少。二是石油收入，但是油價大跌，上一季掉了60%，只剩下48億美元。第三就是觀光，每年帶來平均130億美元的外 匯。但這幾年墨國毒梟火併，已嚇走了部分觀光客，若再加上流感，又將嚇跑一大堆觀光客，弄得墨國人民只有仰天長嘆。

新流感發生後，世衛組織要為它找個名稱，也引起一陣騷動。起初稱之為「豬流感」，但是引起豬農與豬肉相關產業的抗議，因為這將造成恐慌，或在過度反應下對豬隻作不必要的撲殺。

在巴黎的「世界動物衛生組織」表示，目前並無證據證實豬身上有這種H1N1新流感病毒，所以叫豬流感並不正確。在羅馬的「世界糧農組織」也表示，找不到證 據證明H1N1是直接由豬隻而來，所以也反對稱豬流感。流感名稱也牽扯到文化與宗教，以色列的衛生部副部長就抗議，說把流感叫豬流感，對不吃豬肉的猶太人 和穆斯林都是侮辱。

如果不叫豬流感，則按照過去的傳統，應該以爆發流感的地區或國家為名，像1918-1919的西班牙流感，1968的香港流感，都是這樣。所以應該叫「墨 西哥流感」。世界動物衛生組織則稱之為「北美流感」。歐盟表示，這種流感是由豬、禽和人類流感病毒片段組成的新病毒，所以應該稱為「新型流感」比較中性。

除了正名問題之外，大家還要問，新流感有多嚴重？會持續多久？世衛組織在這裡所展現出的國際治理能力，成為關注的焦點。金融海嘯發生時，美國專欄作家佛里 曼就感嘆，「全球化之下，大家都連在一起，但卻沒人負責管事！」傳染病的蔓延，無疑是全球化現象。世衛組織在2007年被聯合國賦予更大的權力，可以和各 國政府討論防疫問題。SARS之後，各國在疾病防疫方面也更成熟。但墨西哥的流感，卻讓人質疑世衛有沒有做好第一時間圍堵流感的工作？世衛組織幹事長是香 港衛生署長出身的陳馮富珍，她能做好這個全球治理的重擔嗎？對她自是一個重大考驗。

最後要看的是美國。美國是世界龍頭，又地處北美，大家也在看美國怎麼作。可是偏偏美國歐巴馬政府上任剛滿百日，衛生部長28日才剛通過參院表決正式上任， 在此之前衛生部長和疾管局長都還只是代理。三年前公布的流行性疾病防堵計畫，也還沒有真正執行過。這會不會影響美國因應流感的行動，也值得我們觀察。（作 者為東吳大學政治系教授）

歐巴馬上任滿100天，挺歐的30歲以下年輕選民「O世代」對歐巴馬表現十分激賞，認為他無論在環保、教育、公共服務議題皆一一實踐諾言。

「O世代」是隨著「歐巴馬現象」出現的名詞，主要指歐巴馬入主白宮後，跟隨在他身邊的一批年輕幕僚，後來也擴大到泛指支持歐巴馬的年輕人。O既是歐巴馬名字的第一個字母，也代表網路族(online)之意。「O世代」的特徵是個個年輕有為，也成為外界開始注意的焦點。

過去甚少有年輕人出現的國會山莊，在上周國會討論排碳交易方案時成群湧現，出現國會罕見的20歲上下年輕人占滿議場狀況。

這些年輕人也許對國會感到陌生，但卻相信他們在「白宮裡的朋友」已一步步實踐他的環保諾言，代表50個環保團體的能源行動聯盟(EAC)主席托肯 (Jessy Tolkan)表示，他對歐巴馬上任百日表現十分滿意，他在能源部和環保署的人事安排也令他們欣慰，「我們支持環保的年輕人能選出這個總統，我們相信我們 也有能力能讓環保法案在國會過關。」

在去年大選時，支持歐巴馬的30歲以下年輕選民高達66%，比支持馬侃的33%多出一倍。

「新聞周刊」(Newsweek)報導，O世代除滿意歐巴馬的環保表現，他對年輕人教育與公共服務的表現也讓O世代滿意。

「金錢」雜誌(Money)報導，從1982年到2008年短短數十載內，美國平均大學學費漲幅達四倍以上。當經濟衰退，越來越多家長失業、學生失去兼職工作，學費重擔更是難扛。

為了讓有心求學的年輕人不致失學，歐巴馬在其斐爾贈款(Pell Grants)方案中，提出連續兩年每年投入85億元的計畫，幫助就學，這也是他刺激經濟方案中的一環。

此外，歐巴馬也已簽署「愛德華．甘迺迪服務美國法(Edward M. Kennedy Serve America Act)，讓想參與社區活動同時賺學費的年輕人更有機會服務人群。政府資助、讓年輕人做志工服務的美國工作團(Americorps)，年度名額將從7萬 5000人一舉擴充到25萬人。歐巴馬更打算成立「清潔能源工作團」(Clean Energy Corps)，讓有志於當環保志工的年輕人，有專屬的參與空間。

歐巴馬總統就職100天，媒體新聞炒得熱哄哄，但面對新流感疫情，歐巴馬並不想跟著慶祝起舞，照常工作，沒有特別的活動。 美聯社

今天是歐巴馬就任美國總統第一百天，原本是值得慶祝的好日子，但面對上任以來面對的一連串危機，再加上突然冒出來的新流感危機，歐巴馬在今天刻意保持低調，照常辦公，沒有特別的活動。

歐巴馬政權從出生到學步，背負一長串國內外危機，搞得馬不停蹄，席不暇暖，到了交上任百日成績單時，又加上新流感來挑戰。好消息倒有一個：資深共和黨國會議員史派特宣布改投民主黨，增加歐巴馬在國會通過法案的機率。

在1930年代以來最嚴重的經濟衰退、伊拉克和阿富汗戰爭、爭議紛紜的經濟改革方案之外，歐巴馬現在必須分出心力來新流感全球大流行。

發言人給他打分數：B+

媒體鬧烘烘炒「歐巴馬的一百天」已有一陣時日，白宮起初不願跟著起舞，但後來決定隨俗從眾。歐巴馬29日上午前往中西部的密蘇里州，和民眾舉行鎮民大會，把一把「美國穀倉」遭受經濟危機重擊後的脈博。然後，他趕回白宮舉行記者會，自我評鑑上任百日的表現。

歐巴馬的發言人吉布斯給他老闆一個B+，並說「隨時可以改進」。他說：「以促進信用重新流通、增加金融穩定和通過經濟振興計畫來看，我想總統和行政部門會很高興他們上任百日的表現。」

歐巴馬面對令人椎心的經濟危機，盡他全力安定人心和恢復信心，他率領政府干預經濟，通過史無前例的7870億美元刺激法，目前正在推動賭注極高的環境和健保改革。

在海外，歐巴馬修補千瘡百孔的美國形象，改布希的蠻橫為謙虛，對穆斯林親善，並矢言結束美國與古巴、伊朗的數十年敵意：他預告美國對中國、墨西哥的政策將有根本改變，他為美國過去的高傲向歐洲道歉，授權關閉關達納摩監獄，宣告酷刑為非法，並下令從伊拉克撤軍。

他離棄美國過去否認氣候變遷的立場，並且呼籲實現一個免於核子武器的世界。

普林斯頓大學歷史學家兼政治學家柴里哲說，歐巴馬這些舉措是1960年代以來美國總統最富雄心的作為。

歐巴馬新政裡有很多項目不受共和黨歡迎。共和黨丟掉白宮，而且八年來首度失去國會兩院多數地位，現在又「丟人」：資深議員史派特27日宣布改入民主黨。加上史派特，民主黨在參院就有59席，今後共和黨使用任何阻撓表決的戰術，幾乎都沒有用。

CNN民調：滿意度63%

歐巴馬上任百日，忙碌如旋風，白宮表示要緊的不是百日，而是來日，希望全民能將目光放遠。吉布斯說：「我想，美國民眾周三不會成天坐在那裡評斷我們一百天來做了什麼，大家關心的應該是，一天又一天下去，我們要做什麼。」

根據CNN/意見研究公司數日前做的民調，美國人普遍對歐巴馬有信心：63%受訪者認同歐巴馬的總統作為。

歐巴馬總統經通盤考慮之後，決定禁止刑求、公布布希政府有關刑求的備忘錄供公開檢驗，而且不起訴執行這些政策的法務和偵訊人員，做得算是夠好的了。然而，我們卻沒有一絲喜悅。

畢竟，我們談論的不只是「加強版的審訊」（布希政府對刑求的委婉用語）而已。前國務卿鮑爾的幕僚長韋克森在國會作證時表示，在伊拉克和阿富汗有100多人 死於美國拘禁之下，依美軍的說法，其中遭殺害者多達27人。據說他們是被踢死、槍殺、悶死和淹死的。看看，我們的人把拘禁的人殺了，而美國官員因這些死亡 案例受到懲罰者為數極少。

總統決定揭發卻不起訴須為這些政策負責的人，當然不能令人滿意。這些濫權行為有些壓根就是赤裸裸的暴虐，與明顯而立即的危險完全無涉。那麼，我們為何要替 歐巴馬的妥協找理由呢？原因有二：若要讓司法和公義得到合理的伸張，恐怕得把布希、倫斯斐和另一些高級官員交付審判，這將撕裂我們的國家。另一原因則是： 凱達的確是個獨特的敵人，而911之後的反恐戰從許多方面來說，都是場令人深感困惑、不知所措的戰爭。

首先，一般的方法拿凱達沒轍。凱達選用的武器是自殺。凱達的特務還不待我們提出要幹掉他們的威脅，就早已做好犧牲生命的準備，正如他們在911時，以及更 早時對沙烏地阿拉伯、肯亞、坦尚尼亞、葉門的美國目標下手時一樣。我們能夠嚇阻俄國人，是因為他們愛自己的孩子甚於恨我們，他們並不想死。凱達的特務恨我 們甚於愛自己的孩子，他們視殉道為至高榮耀，把家人擺到了一邊。

其次，賓拉丹和凱達一心要給美國毀滅性的一擊。前美國中情局賓拉丹專家修伊爾2004年上60分鐘節目時說：「他們在以極為精細而專業的方式設法取得大規 模毀滅性武器，就這個案例而言，就是核材料，到1996年底時情況已經十分清楚，這個組織和我們見過的所有組織都不一樣。」

第三，凱達系出伊斯蘭激進門派，自認獲有宗教上的許可，任何人都可殺，包括穆斯林。在伊拉克，凱達曾在清真寺內、神殿裡和喪禮上炸死穆斯林。它眼中沒有任何不可碰觸的紅線，它也不接受任何宗教性約束。它的一個頭頭就曾當著攝影機鏡頭，親手用屠刀割下美國人質波爾的頭顱。

最後，凱達的戰術正是專為對付、破壞我們這樣的目標─「開放的社會」─而量身打造的。藉由把人變成行走的飛彈，把汽車、飛機、鞋、手機、背包等日常用品變 成炸彈，凱達攻擊讓開放社會得以開放的特質：信任。如果你必須擔心在飛機上或戲院裡鄰座的人可能把自己引爆，開放社會豈可能存在。

因此，911之後我們的處境仍然危殆。如果再來一次911，我們的社會會變得更不開放，你在機場必須脫下的也不再只是鞋子而已。正因為還沒有另一次 911，我們才有空間討論刑求問題，可別以為對方沒有嘗試再犯案。要是另一次911已經發生了，絕大多數美國人都會（他們現在仍然可能會）告訴政府：「放 手去做，百無禁忌。」

所以，歐巴馬總統的妥協之策是當下我們能找到的上策。我們必須責成每天在第一線面對凱達分子的人，行動時要尊重我們自己是什麼樣的人，卻也絕不可忘記對方是什麼樣的角色。他們不是白領階級罪犯。他們不在乎我們會不會刑求─賓拉丹是在柯林頓當總統時向我們宣戰的。

另一次911還沒有發生，我認為撇開安全和情報方面已有改善不談，最主要的原因在於，凱達把主要目標擺在在阿拉伯／伊斯蘭心臟地帶打垮美國─尤其是在伊拉克。凱達知道，只要能破毀美在伊拉克營造體面正派、現代化社會的努力，它便能打擊美國在這個區域的每一個友邦。

反過來說，如果我們和伊拉克人能戰勝，藉由在他們世界的心臟建立一個體面正派的多元社會，這將會給他們毀滅性的一擊。聽來或許奇怪，一旦凱達在伊拉克被擊 敗，我們也得面臨最危險的時刻。這時候凱達殘部會設法展開意圖反敗為勝的一擊，在某個美國城市引爆炸彈，以轉移世人注目的焦點，遮掩他們在自己世界的心臟 地帶被溫和派阿拉伯人和穆斯林擊敗的事實。

所以，不錯，我們當中有些踰越分際的人可能不會受到處罰，因為我們仍得面對不守任何分際的敵人。在這麼場險惡的戰爭裡，你只能盡力而為。歐巴馬總統正是如此。

（作者Thomas Friedman是紐約時報專欄作家）

29日是歐巴馬就任美國總統第一百天，原本是值得慶祝的好日子，但面對上任以來一連串危機，再加上突然冒出來的新流感，歐巴馬過去這一百天應是歷任美國總統難得遇見的震撼教育。

歐巴馬政權從出生到學步，背負一長串國內外危機，搞得馬不停蹄，到了交上任百日成績單時，又加上新流感來挑戰。

在1930年代以來最嚴重的經濟衰退、伊拉克和阿富汗戰爭、爭議紛紜的經濟改革方案之外，歐巴馬現在必須分出心力來新流感全球大流行。

媒體鬧烘烘炒「歐巴馬的一百天」已有一陣時日，白宮起初不願跟著起舞，但後來決定隨俗從眾。歐巴馬29日上午前往中西部的密蘇里州，和民眾舉行鎮民大會，把一把「美國穀倉」遭受經濟危機重擊後的脈博。然後，他趕回白宮舉行記者會，自我評鑑上任百日的表現。

歐巴馬的發言人吉布斯給他老闆一個B+，並說「隨時可以改進」。他說：「以促進信用重新流通、增加金融穩定和通過經濟振興計畫來看，我想總統和行政部門會很高興他們上任百日的表現。」

歐巴馬面對令人椎心的經濟危機，盡他全力安定人心和恢復信心，他率領政府干預經濟，通過史無前例的7,870億美元刺激法，目前正在推動賭注極高的環境和健保改革。

在海外，歐巴馬修補千瘡百孔的美國形象，改布希的蠻橫為謙虛，對穆斯林親善，並矢言結束美國與古巴、伊朗的數十年敵意：他預告美國對中國、墨西哥的政策將有根本改變，他為美國過去的高傲向歐洲道歉，授權關閉關達納摩監獄，宣告酷刑為非法，並下令從伊拉克撤軍。

他離棄美國過去否認氣候變遷的立場，並且呼籲實現一個免於核子武器的世界。

圖／經濟日報提供

美國總統歐巴馬上任至今剛好滿100天。他以一個「變」字贏得選民的支持，執政百日後，老百姓對他的普遍印象是，果然變化很大，而且都期待繼續「變」下去。

歐巴馬上任以來，不但美國老百姓在看，全世界也都在看。大家都在觀察，到底這位在大選期間被黨內外對手批評「沒有經驗」的美國首位黑人總統，能「變」出什麼名堂。

執政百日，歐巴馬像表演魔術般，一幕接一幕，不斷地推陳出新，讓老百姓目不暇給。

1 月22日，歐巴馬上任的第三天，即簽署了擔任總統的第一道行政命令，下令在一年內關閉位於古巴關達那摩灣（Guantanamo Bay）的監獄，及關閉中央情報局（CIA） 設於海外的所有秘密監獄。第二道行政命令是嚴禁刑求逼供。

歐巴馬把關閉關達那摩監獄，做為他上任後的第一個變革，顯示他迫切希望改善美國國際形象，重建美國與盟邦間的互信。

他在簽署行政命令時強調，美國不能繼續在戰勝恐怖主義和戕害美國人權理想之間做錯誤的選擇。即使處於戰爭時期，甚至是在對抗恐怖主義，美國仍應遵循正當程序標準及捍衛憲法核心價值，因為那正是美國成為偉大國家的原因。

外國人聽到這些話，自是耳目一新。

同一天，是美國最高法院有關婦女墮胎權的「羅依對韋德」（Roe v. Wade） 訴訟案判例宣判36週年。歐巴馬發表聲明，支持前總統布希曾試圖推翻的這項判例。

歐巴馬在聲明中說，他支持婦女自衛選擇是否墮胎的權利，政府不應介入家庭最隱私的事務。

在一天之內，歐巴馬技巧地向國際朋友及國內老百姓表示，他與布希是完全不同的。

1 月27日，歐巴馬宣佈，美軍在伊拉克的戰鬥任務將在2010年8 月31日以前結束，全數美軍將於2011年底以前全部撤出。

前總統布希曾聲言美國絕不能訂定撤軍時刻表，強調訂定撤軍時刻表無異向恐怖主義投降。歐巴馬上任一週，即徹底否定了布希的政策。

「布規歐不隨」繼續上演。2月9日，歐巴馬在白宮簽署行政命令，正式取消前總統布希2001年公佈的禁止使用聯邦經費研究胚胎幹細胞的限制。

歐巴馬在簽署儀式上強調，健全科學與道德價值並非不相容。他相信人類在發展醫學科技、拯救受難病人的同時，必能負責任地兼顧人倫和良知。

4 月13日，歐巴馬夫婦邀請同性戀家庭成員參加白宮復活節滾彩蛋活動。

這對堅決反對同性戀的布希而言，簡直是大逆不道。但是白宮表示，這是對多元社會的尊重。

同一天，白宮宣佈放鬆古巴裔美國人回古巴探親、及匯錢和郵寄物品返鄉的限制；同時開放美國電信業者到古巴經營手機及衛星業務。

歐巴馬認為，這些措施有助於促使古巴早日成為尊重基本人權的國家。

4 月21日，歐巴馬在主持上任以來的第一次內閣會議中，要求各部會提出具體方案，刪減下一會計年度1億美元預算。

歐巴馬要求各部會主管檢查每一預算項目，問問自己，「這個項目是不是真的不可少？納稅人的錢花在這裡值得嗎？是否有其他更有效率的方法可達成目標？」

他說：「我們必須改變我們在華盛頓的做事態度，重建老百姓對政府的信心。」

歐巴馬這番話，納稅人聽到耳朵，恐怕會懷疑有沒有聽錯，因為這不太像過去的「白宮語言」。

歐巴馬上台後，老百姓視覺上最大的改變，大概就是在全國各地展開的道路橋樑建設工程。那是歐巴馬7800億美元經濟振興方案的一部份。人民看在眼裡，感覺整個國家都動起來了，因而對經濟復甦寄予期待。

不過，歐巴馬不希望給老百姓錯覺。他強調，儘管已開始看到復甦的一絲曙光，但前面的挑戰仍非常嚴峻，距離經濟復甦還相當遙遠。這是歐馬務實的一面。

在國際方面，歐巴馬利用到倫敦參加20國集團（G20） 高峰會的機會，與歐洲盟邦領袖見面，修補因伊拉克戰爭而受傷的互信。

歐巴馬也會晤了中國國家主席胡錦濤。雙方同意恢復去年10月因布希宣佈對台軍售而中止的軍事交流；歐巴馬也接受胡錦濤的邀請，預定今年下半年赴北京訪問；兩國也決定建立「美中戰略暨經濟對話」。

歐巴馬也利用到加勒比海參加美洲峰會的機會，與拉丁美洲國家領袖見面。他在開幕儀式上致詞時，誓言追求「平等的夥伴關係」。他說：「我們之間的關係沒有大小之分，只有基於彼此尊重、共同利益和分享價值的單純交往。」

他坦承，過去美國與拉美關係確實曾有不愉快，美國有時候會頤指氣使，有時也疏於履行承諾，「但是那個時代已經過去。」

歐巴馬用詞謙虛誠懇，讓與會的南方鄰邦領袖耳目一新，整場演講掌聲不斷，這是過去難得一見的情況。

過去曾辱罵布希是魔鬼的委內瑞拉總統查維斯（Hugo Chavez）， 公開表示歐巴馬與布希不同，願與歐巴馬做朋友，將恢復派大使駐華盛頓。

在執政百日前夕，「華盛頓郵報」（WashingtonPost）和「美國廣播公司」（ABC）共同進行的最新民調顯示，69%的受訪美國民眾肯定歐巴馬的政績，只有26%表示不滿意。蓋洛普（Gallup）民調則顯示，歐巴馬執政百日的平均施政滿意度為63%。

歐巴馬上任100天，普遍受到國內外肯定，也為他未來的任期奠定了紮實的基礎。

華爾街日報報導，法國最大藥廠賽諾菲安萬特（Sanofi-Aventis）明言，該公司在大陸積極尋找可能的交易機會，包括收購大陸醫藥業者或締結合作關係。

賽諾菲安萬特執行長魏巴赫（Chris Viehbacher）說：「我們不想只在中國醫療市場的邊緣，而是想要轉變這個事業，大大降低對傳統知名藥物經營模式的依賴。」

對於中國大陸，魏巴赫表示，該公司對任何可能交易都抱持開放態度，從全面併購、成立合資事業，到入股都有。在中共官方規劃的大規模醫療改革方案下，基本藥物需求勢必上升，而該公司不想在這波商機中缺席。

根據北京當局日前公布的醫改規畫，中共官方將於今年公布國家基本藥物目錄，規範基本藥物的採購和配送，合理確定基本藥物價格，完善基本藥物報銷政策，並於2011年初步建立國家基本藥物制度。

魏巴赫上周在北京宣布，該公司未來四年將在大陸投資人民幣8.7億元（約新台幣42.9億元），在大陸生產胰島素注射筆，並且遷建杭州工廠。

另外，大陸英文中國日報報導，英國最大藥廠葛蘭素史克（GlaxoSmithKline）今年將在大陸推出兩項新產品，一是Boostrix（成人用的白喉、百日咳與破傷風三合一疫苗），一是DTPa-Hib（結合上者與B型流行性感冒嗜血桿菌的混合疫苗）。

葛蘭素史克總裁兼總經理Jean Stephenne表示，該公司在大陸市場已註冊八種疫苗，在其生產的25種疫苗中，已有十種在大陸行銷。葛蘭素史克掌握了全球25%的疫苗市場。

葛蘭素史克目前測試中的疫苗有20種，該公司最想引進大陸的是子宮頸癌疫苗，因為子宮頸癌是僅次於乳癌的女性第二大死因。Jean Stephenne說：「這種疫苗對於女孩及年輕女性很重要。」

全球市值最大的石油公司、中國石油天然氣集團公司將跨足銀行業。中石油在公司網站公告，集團已獲大陸官方批准入股新疆克拉瑪依市商業銀行。這家銀行將更名為「昆侖銀行」，並逐步發展成為全國性，甚至是國際性商業銀行。

中石油表示，大陸國務院國有資產監督管理委員會與銀監會，日前已批准中石油入股克拉瑪依市商業銀行。大陸財經網報導，中石油以現金認購克拉瑪依市商業銀行增發的新股，成為該銀行第一大股東，持股比例高達92%。

中石油稱，這項入股行動是為落實大陸官方「西部大開發」戰略，也是中石油發展成為綜合性國際能源公司的重要一步，將成為中石油金融業務發展的新起點。

在中石油入主後，克拉瑪依市商業銀行也隨即召開臨時股東大會，修改公司章程，並推選中石油總會計師王國樑等人出任董事會董事。

王國梁表示，克拉瑪依市商業銀行將更名為「昆侖銀行」，總部改設在北京，並將優先在中石油資金最集中的北京、大慶和長慶油田三地設立分行。未來昆侖銀行的業務將瞄準中國石油自家集團內企業及客戶、大陸中央級企業，以及中石油各礦區員工和家屬，等三大目標客戶群。

克拉瑪依市商業銀行是繼烏魯木齊商業銀行後，新疆第二家商業銀行。2006年6月開業，註冊資本人民幣1億多元。

中石油早於1995年12月就成立「中油財務有限責任公司」，註冊資本額人民幣30億元，主要經營集團旗下企業的存放款等業務。

中石油2008年營業額達人民幣1.07兆元，淨利1,144億元，員工人數超過46萬人。過去光是靠著自家公司業務，中油財務就已經發展成全中國最具規模的財務公司之一。

王國樑告訴克拉瑪依日報，昆侖銀行將要到石油企業最集中的地方去發展業務，依託中石油的優勢，迅速發展成為全國性商業銀行。第二步，依託中石油到國際石油項目比較集中的國家，如蘇丹、哈薩克等國建立分行，逐步發展成為國際性的商業銀行。