11月 17
中油、台電 爆財務危機

經濟部國營事業中油與台電爆發經營危機,中油除了已向政府提出處理閒置資產所得,要留作「私房錢」外,還要求政府對中油「增資」;台電則力阻累計虧損超過1650億元,否則將向政府要求再調漲國內電價。

中油與台電向來都是經濟部國營事業兩大會下「金雞蛋」的金母雞,可是在國際能源價格飆漲,但國內油價、電價與氣價卻不能完全反映漲價下,今年1至10月,中油營運出現832億元的巨額虧損,台電虧損更高達932億元。

預估今年全年,中油將虧損900至950億元,台電虧損逾1000億元。

由於中油資本額僅1301億元,目前虧損已逾資本額的一半,依據公司法規定,必須召開臨時股東會。儘管中油是百分之百國有,營運發生巨額虧損,不會發生 「股東鬧場」事故,但是公司經營已到了「危險」級程度。中油已行文經濟部,要求政府停止中油閒置資產上繳中央政府,改由中油自行處理,而且閒置資產處置所 得留在中油當「私房錢」,作為以後高雄煉油廠遷廠與國光石科建廠購地之用。

據了解,中油提報要求自行處理的閒置資產,帳面總金額約40多億元。另外,中油還向政府提出「增資」要求。

至於台電,虧損情況比中油更危急,只是公司資本額3300億元,加上還有460億元的保留公積可用來作為打銷虧損,預估年底時的累積虧損約500多億元。

不過,明年台電營運仍將虧損。台電高層表示,11月底時,台電會再次重估今年與明年虧損慨況;在目前情況下,台電要力保累積虧損不要超過1650億元,以及繼續維持借貸沒有困難,否則電價恐怕需要再調漲。

財務專家警告說,目前中油與台電營運危機,如果政府現在不正視,一旦兩大國營事業財務繼續惡化下去,以後再救,所付出的代價會更慘重。


【2008/11/16 聯合晚報】@ http://udn.com/

11月 17
中俄軍艦頻出沒日近海 產經籲日政府關注

日本「產經新聞」今天在社論中指出,中國、俄羅斯等國的軍艦,最近在日本近海活動頻頻,日本不能勇於內鬥,而應重視安全保障已受到威脅的事實。

社論指出,中國艦隊上個月與本月在太平洋展開前所未見的示威活動,俄羅斯海軍也重啟核動力潛艇的巡邏。日本應關注海上航路的安全以及中、俄等的海上活動將影響到日本的海洋權益一事,並毅然採取應對。

社論說,本月二日,琉球本島西北方的東海海域上,中國海軍的旅洲級導彈驅逐艦等四艘艦艇,從東南方進入太平洋,這是日本海上自衛隊首度偵測到最先進的旅洲 級驅逐艦。上個月二十日,中國的現代級驅逐艦等四艘艦隊,從日本海穿越津輕海峽,在太平洋上往南航行返回中國,這是中國戰艦首度通過津輕海峽。

社論表示,一般認為,中國最先進的艦艇之所以陸續在西太平洋活動,主要是想誇耀本身不僅在中國近海,甚在在更遠的海域,也有作戰的能力,這也具有對日進行政治威嚇的意涵,但日本政府竟然連表達不快的動作都沒有。

社論還指出,十月時,海上自衛隊偵測到兩艘中國潛艇在東海上「埋伏」,等待美國的核動力航空母艦「喬治華盛頓」號,可能是想蒐集航母的資料並進行示威,航 母後來迂迴航行。但這也顯示,難保有一天不會「擦槍走火」。兩年前,中國的攻擊型潛艇在琉球近海尾隨美國航空母艦,並在約八公里的魚雷射程圈內浮出海上。

社論說,俄羅斯海軍近年重啟核潛艇的巡邏。本月八日,俄羅斯太平洋艦隊的阿庫拉級核潛艇在遠東地區試航時,潛艇發生爆炸,釀成二十人死亡的事故。本月二日,俄羅斯的奧斯卡級核動力巡弋飛彈潛艇共三艘,也出現在北海道宗谷岬海域的日本海。

社論呼籲,日本周邊的國家都在加強海軍軍力之際,只有日本在縮小國防力量。日本的政治不應一味地進行內部抗爭,應注意到安全保障正受到威脅。

【2008/11/16 中央社】@ http://udn.com/

11月 17
G20峰會》擱置金融管制爭議
G20領袖高峰會的東道主美國總統布希(中站立者),14日晚上在白宮以國宴款待各國領袖。與會各國把對管制國際金融市場的歧見擱一邊。
(路透)

出席20國集團(G20)高峰會的各國領袖15日準備聯手振興日益惡化的經濟,以帶動全球成長及阻止另一波金融危機出現,他們並暫時擱置對管制國際金融市場的歧見。新科諾貝爾經濟學獎得主克魯曼則呼籲20國領袖組成「聯合陣線」,以重振全球經濟。

G20領袖支持各國已在進行的對抗全球衰退措施,包括追求積極貨幣及財政政策、提出各種方法支持國際貨幣基金(IMF)對受創國家紓困的角色。與會的法國 官員透露,各國領袖將暫時擱置美國與歐洲政府對未來國際金融體系形態的歧見,但承諾在G20 在明年4月舉行第二次高峰會前,會加強管理本國金融市場。

消息人士並透露,G20領袖準備同意一項行動方案,致力刺激每況愈下的世界經濟。這場高峰會15日將發布長達五頁的公報,擬定聯手振興經濟、修訂全球治理規範等方針,並於明年3月31日檢討推動進度。

與會的德國總理梅克爾說:「這場高峰會將採取一項行動計畫,以展示G20有能力行動。」「我們最主要的共識是想確保這種危機不會重覆發生,並儘速重振世界經濟。」

G20領袖14日在美國華府舉行為期兩天的首次高峰會,期集思廣義解決全球經濟危機。第二次G20高峰會預定在明年4月舉行,但尚未敲定主辦地點。

消息人士透露,各國還承諾同步推動包括減稅、擴大政府支出振興經濟、調降利率,以及要求國際貨幣基金及開發銀行支持體質脆弱的國家。此外,G20還會推出細部行動計畫,以及一系列措施和規範。

普林斯頓大學教授克魯曼說,他希望此次在華府集會的G20領袖能夠組成跨國的聯合陣線,以振興全球經濟。他並強調,有必要提出一套完善計畫以拯救遭全球金融海嘯重創的新興經濟體。

但克魯曼認為,由於美國目前處於新舊政府交接的過渡時期,現在的布希政府是跛鴨政府,不要指望G20對美國的行動方案能達成穩固的共識,因此可能不會產生具約束力的協議。

【2008/11/16 經濟日報】@ http://udn.com/

11月 17
景氣冰風暴 美科技業掀裁員潮
美國科技業面臨景氣寒冬,昇陽公司14日宣布將縮減18%人力,最多裁員6,000人。一位員工在公司宣布裁員當日,走出昇陽位於加州聖塔克拉拉的總部。
(美聯社)

在持續已逾一年的金融風暴中,科技業工作一直處於相對安全的狀況,因為消費者仍繼續採購科技新玩意兒。現在,景氣冰風暴已全面灌入矽谷,昇陽公司(Sun)將裁員6,000人,顧問公司預計科技業正面臨2003 年以來最大的裁員潮。

昇陽公司14日宣布,為了節省成本支出,計畫裁減人力18%,最多將裁員6,000人。昇陽賴以維生的伺服器銷售在近一季崩落27%。企業縮減科技開支,信用緊縮也讓科技採購難以取得融資,都使昇陽的業績遭到嚴重打擊。

總部設於芝加哥的人力諮詢公司Challenger, Gray &Christmas統計,電信、電子與電腦業者今年1到10月已經裁員14萬人,其中有近七萬人是在第三季裁掉。這個數字還不包括昇陽剛宣布的裁員計畫。

Challenger估計,今年的科技業裁員規模可能將達18萬人,將是2003年裁掉22.8萬人以來科技職場最冷的一年。但許多矽谷專家認為,狀況恐怕將直逼2001年科技網路泡沫破滅時的慘狀,當時矽谷有五分之一的工作消失,數百家科技公司就此滅絕。

歷史悠久,聲譽卓著的昇陽公司正在生存邊緣掙扎。昇陽以製造大型電腦伺服器起家,主要客戶為企業客群,該公司的產品在網路時代的興起過程中扮演關鍵角色。2001年網路泡沫的破滅,以及大型伺服器的逐漸式微,使昇陽的獲利每況愈下,過去三年已裁員7,000人。

網路泡沫破滅後,美國科技業倚賴消費者對筆記型電腦、iPod、智慧手機的熱情採買,以消費性電子產品創造第二春,減少對企業科技採購的倚賴。不幸的是,當前的經濟風暴同時衝擊企業與消費者的購買能力,科技業兩大支柱同時瓦解。

諮詢業者科技投資集團經濟師巴貝拉說,科技業的「開關」在10月時有如被突然關閉,「一切幾乎都通通停擺」。諾基亞上周突然發表陰暗的獲利預警,思科 (Cisco)與英特爾警告獲利的下滑幅度將直追科技泡沫破滅時期。分析師警告,企業產能近20年來的大幅成長相當倚賴網路與資訊科技的快速進步。一旦科 技的進步引擎停擺,對長期經濟將會有深遠的影響。

【2008/11/16 經濟日報】@ http://udn.com/

11月 17
江陳會》吳伯雄作東 馬拉桑跟著high
台灣「特產」是馬拉桑米酒。
圖/外貿協會

大陸海協會長陳雲林來台,雖然動線最遠只能拉到新竹,不過,政黨與企業界友人費盡心思,人人想盡地主之誼,送給陳雲林與海協會隨行團隊各種台灣特產,讓他們嚐嚐台灣小吃。

最有濃厚台灣味的是連戰的兩次宴請,第一次是連戰在兩岸兩會預備性磋商期間,先是帶著正統台菜海鮮的「真的好餐廳」大廚到圓山飯店,宴請海協會副會長鄭立 中等人。真的好餐廳在兩岸開店,早已揚名上海灘,是許多企業大老宴客的最愛之一,包括頂新集團等,都是「真的好」餐廳的常客。

連戰宴請陳雲林時,是請國賓飯店準備12樣台灣小吃和四色拼盤,共16樣小菜,洋洋灑灑菜單出爐,幾乎是保證「你給我兩小時晚餐時間,我給你全台灣美食」。

這16樣精緻小菜,取材都是台灣農產,口味精緻,包括宜蘭粉肝、麻辣仙草、涼拌酪梨、官田菱角、白河蓮藕、東港烏魚子、新竹蝦餅、澎湖紅新娘、煙燻蛋、樹子涼瓜、煙漬蛤仔、香酥櫻花蝦、花生米、紅蔥干絲、水晶鵝蹄、客家鹹豬肉。

連戰致贈陳雲林六樣台灣特產,彌補他走不過濁水溪之憾。六樣特產是淡水阿婆鐵蛋、阿里山高山茶、台中太陽餅、鳳梨酥、嘉義方塊酥及屏東旗魚鬆,其中,阿里 山烏龍茶和鳳梨酥原本就是大陸觀光客來台會爭相採購的台灣特產,太陽餅是隨著台中許多老品牌搶攻大陸市場,也在大陸一些會展亮相,正嘗試打開特產的知名 度。

這次意外打開知名度的台灣「特產」是馬拉桑米酒,是國民黨主席吳伯雄在陳雲林欣賞「海角七號」電影之後,特地準備給陳雲林品嚐,陳雲林讚不絕口,事後,生產馬拉桑米酒的信義農會接到大陸經銷商洽詢電話,希望爭取為經銷商。

陳雲林來的場場宴會都有名酒,連戰用「金門陳年高粱酒」宴請,吳伯雄、宋楚瑜同贈馬祖酒,這些台灣酒都藉此沾光。

有趣的是江陳會談,陳雲林和海基會董事長江丙坤要簽署四項協議,莊嚴的歷史場合,陳雲林和江丙坤相互為對方倒水,象徵有來有往,陳雲林詢問礦泉水的品牌,江丙坤回答是台鹽的海洋深層水,意外讓台鹽忙著接待媒體說明產品,做了一場免費廣告。

陳雲林唯一去拜訪的民間友人前立委與前竹北市長葉芳雄,很感動陳雲林記得他們的情誼,特地挑選一塊花蓮玫瑰石刻上「友誼長存」,一起在蘭花園賞蘭花,陳雲林當時也收到各種新竹地方政治人物聞風趕來贈送的禮物,包括火龍果、蓮霧、芭樂等新鮮水果。

※聯合新聞網提醒您:開車不喝酒!

【2008/11/16 經濟日報】@ http://udn.com/

11月 17
陳雲林加持 牛肉麵燒喔!

圓山牛肉麵
圖/台北圓山飯店
大陸海協會長陳雲林訪台,原籍東北的陳雲林喜吃麵食,抵達台灣後,他的第一餐就是圓山飯店的牛肉麵,由於實在太好吃了,他幾乎天天都要來上一碗。

圓山飯店牛肉麵是新任總經理蔣祖雄上任後改良的第一道食品,他親自挑選牛肉並替湯頭調味,替圓山牛肉麵大變身。沒有想到改良完後,就碰上陳雲林訪台,在陳雲林加持下,一砲而紅。

圓山飯店表示,現在天天都有人上門指定要吃圓山牛肉麵,每碗約430元的頂級牛肉麵,一個星期可以賣出上百碗以上,相較過去,銷量增加了數十倍以上。

圓山飯店牛肉麵採用的牛肉是美國牛肋條帶筋部位,半筋半肉的組合,可以吃到牛肉的甜味,QQ的牛筋咬起來更是風味十足,並起單純吃牛肉,風味更佳。

好吃的牛肉,料理的手續十分複雜,牛筋肉部分,必須燉煮一整天,讓有筋的部分維持嚼勁。湯頭採台灣人最愛吃的川味微辣,再加上中藥、香料提味,使得牛肉麵 的口味濃郁,但湯色卻十分清澈;再搭配酸菜、泡菜、小魚乾花生及水果等小菜,讓在台灣大街小巷隨處可見、平凡無奇的牛肉麵,成為來台外賓的最愛。

除了圓山牛肉麵外,陳雲林被困晶華時,也點了晶華牛肉麵當宵夜,據了解,陳雲林享用完晶華的牛肉麵後,同樣也讚不絕口,其他陪同人員還有人一口氣吃了二碗。

和圓山飯店新改良的牛肉麵不同,晶華牛肉麵是18年前剛開幕時就推出的一道菜色,因為風味極佳,不僅深受政商名流喜愛,也陪著許多人一起成長。

晶華牛肉麵
圖/台北晶華
晶華酒店表示,牛肉麵是晶華的招牌菜,許多師傅剛進晶華時,要學的第一道料理便是這道口味代代相傳的牛肉麵。幾年前,晶華中庭咖啡廳轉變成時尚創意的azie餐廳。

經過這麼多年,牛肉麵外觀因應餐廳裝潢改變,但口味可是一點也沒有改,盛裝牛肉麵的碗由小變大,成為直徑約20公分、深約15公分,如臉盆般大的特製美麗 瓷碗,裡面約有600CC份量的湯麵,讓人首次見到即印象深刻。加上濃醇馥郁的湯頭及閃耀金紅光澤的油花,使得每碗要價420 元的晶華牛肉麵,再度榮登azie賣得最好的招牌菜。

晶華酒店表示,晶華半筋半肉牛肉麵光是湯頭就要用牛大骨熬製超過八個小時以上,等到牛骨頭的菁華融入湯中。接著再將蒜頭、肉桂、生薑及青蔥爆香,並加入番茄糊、豆瓣醬與辣椒醬一同拌炒。最後,再加入八角、橘皮、羅漢果、紅棗與枸杞一起熬煮,才能煮出這麼濃郁香醇的湯頭。

至於牛肉是選用進口的紐西蘭或澳洲腱子肉,大約需燉煮2小時;牛筋採用進口上等貨,大約燉煮4小時而成,麵條是採用特製的陽春麵,再加上滷蛋、青江菜、酸菜、香菜及蔥花,讓人回味無窮。

【2008/11/16 經濟日報】@ http://udn.com/

11月 17
廣州傳真》都市吉普賽 追著漏水跑

都市吉普賽人沒有明天,面對未來,安徽的修漏工老李無奈地說:「我們沒有學歷,年紀也大了,只能做這行。」
記者林琮盛/攝影
十一月的廣東,天際的陽光驅走寒意,令人心曠神怡的天氣,看在老李眼中,心裡卻「打了大雷雨」。

在東莞厚街鎮搞房屋補漏的老李,每當夏天雨季結束後,靠在三輪小發財車上,搖著頭,望天興嘆:「過得怎樣啊?每天賺不到五十元人民幣(約合台幣兩百四十五元),你認為好不好過啊?」

發財車 家當帶著跑

他指著旁邊一群下著棋,又忙著哄孩子的人說:「我們這群老鄉,開著三輪小發財車遊蕩在大城市中,靠著修補漏水掙錢。但冬天都不下雨,很多人提前回鄉過年了。」

這些三輪機動小發財車上,頂著「專修樓房漏水」招牌,穿梭城市間的大街小巷。這些小發財車大多掛著「皖S」的車牌,意指它們全來自「安徽省」。

不下雨 下棋殺時間

安徽出產一種特殊PVC防水材料,當地人拿著上天賜予的「特產」,奔向各大城市,從事房屋修漏,成為具有中國特色的「都市吉普賽人」。

早年,這批修漏工常因成群結隊,引來當地警察關切,開他們亂停車的罰單。經過媒體仗義執言後,近年警方已不太找他們的麻煩。人為阻礙少了,老天爺不下雨,還是沒飯可吃。沒生意上門時,這些修漏工,把車子排成一直線,窩在路邊下棋、聊天、發呆,度過一天天無聊又漫長的日子。

為了省錢,也為了行動方便,小發財車是這群都市吉普賽人全部的家產;棉被、工具、儲物櫃、修補原料,全堆在車上。晚上,他們把木架和木板撐在小發財車後面,一片足供兩人睡的床簡單搞定。冷不冷?「多蓋點棉被就好啦」,張大嬸指著副駕駛座一疊厚厚的棉被,灑脫地說。

洗澡? 靠帆布遮掩

都市吉普賽人的簡陋工具:一口破舊的黑鍋子盛著修漏原料,加熱後即可補漏。
記者林琮盛/攝影
基本盥洗問題怎麼解決?他們聚集在老舊井周圍,取水、洗澡。張大嬸順勢拉起車後的帆布說:「用帳棚搭起來就看不到了。」

修漏工漂泊不定,又必須靠天吃飯,四十四歲的老李無奈地說,他幹這行已十多年了,年紀大了,不可能進工廠,跟一堆不到二十歲的小伙子搶工作。

「所以,現在哪兒有活,往哪跑啊!」談到未來,老李跟歐洲舊時代的吉普賽人一樣,從一個城市到另一個城市的漂泊間,尋求自己都不確定的答案。

【2008/11/16 聯合報】@ http://udn.com/


11月 17
新聞眼》「景氣比想像差」逼出消費券

原來,消費券是被逼出來的。

早在二個月前民進黨嚷著以「退稅」為工具,刺激國內消費時,行政院內部討論時,經建會即提出「發行消費券」的構想,但當時政院認為下藥不要太猛,透過擴大內需即可挽救經濟。

不過,國內景氣在馬政府一再採行刺激措施後,仍未見效果,還有些每況愈下的味道。國內消費遲滯問題嚴重,馬總統還與行政院長劉兆玄還帶頭消費,但也無濟於事。

經建會主委陳添枝日前緊急求見劉兆玄,希望討論提振景氣問題。劉兆玄便決定乾脆在十三日行政院會後,找所有財經首長共商大計。會議才開始,陳添枝就提出 「景氣比想像差,國內消費更差,是否應發行消費券」,此一想法引起財經首長的注意,但連財政部長李述德也是第一次聽聞,也沒心理準備,甚至在會中還幽默 說,發行消費券與現金,他會選擇現金。

劉兆玄一開始對發行消費券持保留態度,認為日本模式光排富不排富,就太複雜也不是很可行。當天他對陳添枝的構想也未置可否,但沒想到此議題隔天曝了光,透過平面、電子媒體「大放送」,引起社會普遍關注。

負責行政院財經政策龍頭的邱正雄,隔天再找陳添枝深談,最後決定請陳添枝用一周時間做規畫,他也以行政院的高度,協助陳添枝拿捏方案,財經首長私下直言,「這個方案真是被逼出來的」。

【2008/11/16 聯合報】@ http://udn.com/

11月 17
G20峰會》經濟強國版圖重組 中國握王牌
各國領袖為拯救全球金融危機,緊急召開G20高峰會。
(歐洲新聞圖片社)
 
數十名的印尼示威者,15日聚集在雅加達的美國大使館前,抗議於華府舉行的G20峰會,其中一個標語牌寫著「G20是垃圾」。
(歐洲圖片新聞社)

20國元首金融峰會15日華府登場,外界不知對這場峰會作何期待,但有一點是明確的:峰會從七大工業國家集團(G7)擴編到包括多個開發中國家的20國元首大會,結局勢必打破1944年以來形成的國際經濟強國版圖。

由於種種原因及當前金融危機的複雜性,這次峰會手上握著王牌的並非美國,而是中國。中國手上掌握兩兆美元的外匯儲備,這麼龐大的經濟實力注定使中國在峰會上地位舉足輕重:不是直接救助受災國,就是向國際貨幣基金挹注解危資金。

國際先驅論壇報報導,這場峰會係由法國總統沙克吉提議、布希出面召集。不過,布希鑑於這場央及全球的危機有賴全球領袖共同參與,才決定把G7擴大為G20。

中國人民銀行14日已經表態會積極參與緩解金融危機的努力,這是中國支持IMF至今最強烈的信號。

不過,與會國家有多個可能發揮更重要作用的發展中國家,包括沙烏地阿拉伯、俄國等在內。然而,即使俄國有心更積極參與,但該國受美國金融危機牽制非常嚴重,自己能發揮的空間相當有限。

歐盟很想在這次峰會上起主導作用,已經預設很多條件,包括採納垮國界的金融監督體制、為大公司主管設收入上限等,美國無法接受的條件。此外,歐盟內部對這些條件意見也不一致。

布希一方面不希望歐盟所提條件成真,另方面也深知自己不久於位,不樂見峰會的努力,於歐巴瑪上台後遭全盤否定。外界認為,布希在峰會上可能扮演旁觀者的角色。

在這種局面下,現金充裕的中國幾乎注定要發揮更重要作用。華府的派特森國際經濟研究所專家拉迪表示,中國最近提出4兆元刺激經濟計畫,無疑使胡錦濤在峰會上地位增加。

麻省理工學院經濟學者、前IMF首席經濟學家強森(Simon Johnson)形容:「感覺上好像我們都在等待一個新王者降臨」(It feels like we're waiting for the new king to arrive)。

【2008/11/16 聯合報】@ http://udn.com/

11月 17
仇恨、利益糾葛 非洲風雨欲來
這位年輕媽媽剛在幾個禮拜前親手埋葬她年僅6歲的女兒。她死於飢餓。另一位媽媽正擔心她3歲的兒子隨時都有可能因病去世,但沒有東西可以治療。
「這位年輕媽媽剛在幾個禮拜前親手埋葬她年僅6歲的女兒。她死於飢餓。另一位媽媽正擔心她3歲的兒子隨時都有可能因病去世,但沒有東西可以治療。因為戰 爭,這一群難民剛從另一個村子逃難到這裏,沒有食物及水,急需外界的援助與關懷。」這是一位BBC特派記者在剛果民主共和國東部對難民現場採訪時所說的一 段話。

其實,不僅難民現面臨飢餓、疾病等威脅,棲息於東北部基府省 (Kivu) 維龍加國家保育公園 (Virunga National Park)內的稀有保育動物黑猩猩、白犀牛及大草原長頸鹿,也正面臨著嚴重的生存危機。一張五隻黑猩猩被綁在竹架上被叛軍殺害的照片在去年7月曝光,讓人 震驚。戰爭,已迫使將近1千多名的保育巡守員及其家屬陸續逃離家園,前往聯合國在東部柯馬 (Goma) 地區設置的難民營避難。

族裔仇恨戰爭

難民與保育動物是剛果民主共和國 (the Democratic Republic of Congo) 內戰的無辜犧牲品。武裝團體不顧和平協議再起戰事,讓聯合國繃緊神經,深怕再次引發「非洲大戰」。根據UN資料,自去年7月至今,剛果民主國東部 (指與烏干達、盧安達、蒲隆地、坦尚尼亞接壤的區域。 又稱「大湖區」 The Great Lakes Region) 已有大約25萬人逃離家園,生活在非常惡劣的環境底下。大小內戰不休,已造成超過三百多萬人的死亡,多數死於飢餓與疾病。為何如此?

回顧歷史。殖民母國比利時的統治政策種下遠因。以圖西族 (Tutsi) 與胡圖族 (Hutu) 佔多數的傳統大湖區來看,它被殖民者任意地切割成盧安達,剛果民主共和國及蒲隆地三個國家。在民族政策上,殖民者統治時也刻意扶植自認為較為優秀的圖西族 來壓制傳統上從事農業活動的胡圖族,久而久之,種下種族仇恨的因子,互相殘殺。1994年慘絕人寰的「盧安達種族滅絕 Rwandan Genocide」事件就是顯例。

由於盧安達總統與蒲隆地總在1994年4月6日所一起乘坐的座機遭到擊落遇難,胡圖族因此藉口圖西族人所為發動報復屠殺圖西族,喪命者超過 百萬人,每日估計有超過8千人被殺。慘案一直到盧安達圖西族的「盧安達愛國戰線 Rwanda Patriotic Front」攻下盧安達首都才得以平息。但此時,換成胡圖族人成為難民了。為避免報復,將近2百多萬的胡圖族人逃入剛果民主國東部,形成全世界矚目的龐大 難民營。

但盧安達卻藉口追討胡圖族武裝份子,入侵剛果民主國東部並利用當地圖西族人來對抗政府。這對當時國家內政早已貪瀆橫行,分崩離析,失去美英各國支持的莫布杜 (Mobutu Sese Seko) 政權而言,真是雪上加霜,提供反對陣營推翻的絕佳契機。

當時反對派領袖,屬少數族裔的洛朗‧卡畢拉 (Laurent Kabila) 在盧安達、 蒲隆地、烏干達、辛巴威、安哥拉及納米比亞紛紛表態軍力支持之下,成功驅逐莫布杜。為何支持?這是因為莫布杜政權長期以來與這些國家的反對勢力有所勾結, 進行走私與買賣軍火,例如安哥拉的安盟 (UNITA)與烏干達的ADF及上帝反抗軍 (Lord’s Resistance Army)。據傳另一方面,也是因為卡畢拉以國內豐富的礦藏資源,與各國領導人協議利益回報。

礦藏利益

卡畢拉一樣無法解決千瘡百孔的內政問題,但更大的問題是,昔日相助的外國軍隊全都不願意離開,特別是盧安達及烏干達的軍隊。反目成仇的結果 是,盧安達及烏干達聯合剛果民主國內部的圖西族人推動所謂的「剛果民主運動」 和「剛果解放運動」來對抗政府。而卡畢拉結合內部的胡圖族民兵並求助「非洲南方發展共同體」 (SADC, Southern Africa Development Community),包括納米比亞、辛巴威、安哥拉、蘇丹、查德、利比亞等國的援助進行反制。這長達5年的軍事衝突 (1998-2003) 涉及多達9個國家,20多個武裝團體,所以又被稱為「非洲大戰」(The Great War of Africa),死亡人數估計多達250多萬人。

各國為何再次加入戰爭?除了人道訴求外,當然後續的利益回報令人心動。例如,辛巴威總統羅柏‧穆加比 (Robert Mugabe) 除了想藉此提高自身的政治聲望之外,其個人及家族所屬企業與卡畢拉的關係良好,簽訂了許多的礦業合作契約。納米比亞總統山姆‧努鳩瑪 (Sam Nujoma) 其個人與家族成員也是涉入礦業利益之中。

在UN調停下,各方終於在2002年簽訂《包容各方的全面協定》 (Global and All Inclusive Agreement),承諾在2003年成立包含各派系領導人的臨時政府,也同意在2006年進行總統與國會大選。UN安全理事會在2005年的一項報告 清楚表明,「利益競逐的現象在剛果民主共和國是明顯的。烏干達及盧安達利用代理人戰爭,並藉此延長爭端,以利其控制及接近巨大的礦藏資源。」

但豐富的自然資源並未讓老百姓受益,包括鑽石、黃金、原油、錫、咖啡、及佔世界70%礦藏的鈳鉭合金 (Coltan, Columbite-tantalite)。其中鈳鉭合金是重要的電子產品原料,「它廣泛地用在手機、筆記型電腦、遊戲機之中、甚至也在隱形戰機的塗料之 中」。根據UN資料,剛果民主國的人民平均壽命僅43歲,兒童死亡率超過220%,國內人均生產總值僅有120美元左右,75%的人民每天生活不到1美 元。

UN維安

在東部北基府地區 (N. Kivu) 重起爭端的是一稱作CNDP (National Congress in Defense of the People) 的武力團體,其領導人叫洛朗‧恩孔達 (Laurent Nkunda)。這位出身大湖區,過去14年來效力「盧安達愛國戰線」的圖西族裔將領說:「這次反抗是為了保護圖西族人免受胡圖族人的欺壓。」但當地人及 多數外交家皆認為,他是受到盧安達的資助煽動,為了經濟利益及自身權力罷了。

但其實,CNDP進行武力衝突已非是第一次了。對剛果民主國的政府而言,現在最重要的挑戰是要如何解除地方上各武裝派系的力量,進行復員與 安置。但由於長期大小內戰不休,導致內部腐敗橫行、中央財政破碎、基礎設施極端落後等問題,政府根本無力推動各項計畫,只能依賴UN的財政資助。另外,縱 使聯合國已擴大並加強武器禁運的規定,但在海關幫助走私下,軍火買賣仍在地方橫行,「許多地區的安全局勢仍是岌岌可危」。

看來,各方在去年12月15日簽署的《大湖區安全、穩定和發展公約》,希望強制解除地方武裝力量,以及今年11月8日共7國領袖在肯亞簽署 的《大湖區各國領袖聯合宣言》,承諾放棄武力開展合作,都會是空中樓閣。結合部落族裔問題與經濟利益的「非洲大戰」是否會再起,就只能端看聯合國調停的努 力了。剩下的仍會是婦女日夜擔心集體強暴的發生,孩童則要擔心上學或放學途中是否會被抓去當軍伕打戰。令人心痛!

【2008-11-16 聯合新聞網】