| ||
美國智庫學者包道格指出,思考中國的崛起及其影響,應該跳脫框架。崛起的中國正面臨統治者與被統治者間的問題、統治階層的競爭及國家主導與市場導向資本主義間的矛盾。 前美國在台協會台北辦事處處長、目前擔任卡內基和平基金會(Carnegie Endowment for InternationalPeace副總裁的包道格(Douglas H. Paal)在基金會網站發表的評論指出,針對中國崛起,許多學者專家都認為中國可能成為獨霸全球的強權。其實,憂心中國勢力擴張的人更應該關切中國所面臨 的3大問題。 分析中國大陸統治者與被統治者之間的關係,包道格指出,許多外交政策專家都目睹中國利益集團與共產黨黨中央領導之間日益緊密的互動。日漸開放的言論尺度 下,包括退休將領、學術界、政策專家及廣大的網民利用新媒體要求及挑戰黨的執事者,要他們對美國、日本以及國際市場的問題上能展現更強硬的立場。 回應這樣的要求,中國的發言人在壓力下會在國內以更強硬的言辭表態,卻不透過正式的政治管道表達,例如美國對台軍售的問題、美國總統歐巴馬會晤達賴喇嘛及美國與南韓在黃海的聯合海上軍事演習。 包道格指出,中國官方的行動僅止於高調放話,尚不至於公開的與美國或是其他國家的利益對抗。 但是,他質疑這種情況能持續多久。中國快速的現代化讓許多百姓有更高的期望。政黨的當權者來來去去,而且領導階層的決策日益受到群眾意見的影響,官員們恐怕很難不急功近利。 他引述布魯金斯研究中心(Brookings Institute)高級研究員李成指出,根據北京新頒佈的退休及任職條例,在2012年中國共產黨第18次代表大會召開之前,估計有7成以上政府高階職 位要換新血。這樣的規模已足以對體制造成莫大壓力,未來兩年的權力競逐會愈演愈烈。 包道格強調,中國不但未建立從背景和評估工作表現來拔擢人才的制度,而且是靠著極少數人的智慧來治理超過10億的人口。這些領導人的決策判斷和工作表現也不受監督。 他指出,關於中國大陸權力接班人的問題,不少人認為,想找到像前總理朱鎔基般有決斷力且熟習經濟事務的領袖人物並不容易。 當全球金融危機暴露出市場導向的資本主義的問題時,中國非常自豪的鼓吹高盛公司(Goldman Sachs)資深顧問古柏(Joshua Cooper Ramo)所提出的「北京共識」概念,強調獨裁統治和國家主導下的經濟榮景。 卡內基和平基金會的白提斯(Michael Pettis)認為,中國的高度成長是靠著壓榨一般勞工來施惠投資者,包括國營企業及有特殊關係的企業家。他指出,中國扭曲國際貿易模式的做法終究會引發抗拒中國出口的保護主義,長遠而言,對中國絕對不利。 包道格指出,國際間應該正視關切中國的這3大問題。最令人憂心的,不是中國是否會稱霸世界,而且一個讓人無從管理的中國。國際社會應努力促進國際合作,以降低一個胡打亂撞的巨龍可能造成的損害。
【2010/09/06 中央社】 |
9月
06