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2月 12
聯合筆記》不假外求的救失業良方

最近政府為了搶救失業率拚命找人、找錢,但其中不少被批評只是為壓低失業率的救急措施,缺乏中長期規畫,更無助產業的轉型升級。其實,政府要救失業,不一定非得要向各部會「壓榨」職缺,許多政策如果能進行有效聯結,即能奏功。

眼前最好的例子就是,農委會可將「漂鳥計畫」與「小地主大佃農」兩個計畫結合在一起。目前政府對農地休耕每年每公頃補助九萬元,「小地主大佃農」的辦法 是:想要承租的「大佃農」要支付相同金額,但農會會先將三年租金一次付給「小地主」,大佃農再分期把租金付給農會,利息由政府全額補貼。

農委會一方面可以擴大辦理漂鳥營,甚至以免費參加的方式,讓更多年輕人來體驗農耕,以吸引更多農業生力軍;再者,對漂鳥計畫結訓後確定要投入農業的青年,農委會可以優惠幫助其承租休耕地,例如頭兩年由政府支付租金,第三年再由大佃農自付。

外界可能會質疑:政府這樣是否又要多花一大筆錢?其實不會。因為等待出租的農地幾乎都處於休耕狀態,政府本來就得支付休耕補助,因此實際支出並不會增加,卻可吸引有創意卻無機緣或無財力的青年進入農業。

台灣目前亟待轉型的,除了工商業外,當然還包括農業。尤其在加入WTO後,休耕農地持續增加,但許多農產品的價格並未隨之提高,農業也亟待尋求新的出路。

近幾年,有愈來愈多年輕人擁抱土地當起農夫,他們有別於傳統農民, 為農帶入新的經營構想。同等技術的農業,透過行銷概念與靈活創意,可以創造新的品牌或成功地轉型為休閒農業,帶動農村新風貌。面對全球金融風暴,政府正可藉由吸引年輕人回流農村,讓台灣農業找到新出口。

政府要救失業,除了推陳出新,也不妨檢視一下現有政策,重新組合。有些藥方不見得需要跨部會「各科會診」,就能產生意想不到的療效。

【2009/02/12 聯合報】@ http://udn.com/

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